El nacimiento del nacionalismo petrolero
Mucho antes de la formación de YPF, algunos diputados presentaron proyectos que impulsaban empresas mixtas de hidrocarburos. Otros, muy pocos, creían que había que nacionalizar el petróleo y alejarlo lo máximo posible de los trusts petroleros.
La Argentina no sólo creó la primera empresa estatal de petróleo sino que también fue el único país que la privatizó sin mediar una guerra. Yacimientos Petrolíferos Fiscales (YPF) fue producto de una ideología nacionalista que luchaba contra el pensamiento liberal dominante en medio de la Primera Guerra Mundial.
La prosperidad del país era venida del campo sumado a que los altos funcionarios del gobierno tenían intereses en el mercado exportador de productos agropecuarios, principalmente carne.
Los intelectuales eran simpatizantes del liberalismo económico aunque creían que la dependencia al mercado extranjero convocaba a aplicar medidas proteccionistas y políticas de financiamiento en infraestructura industrial. Es el momento de la aparición de un pensamiento de nacionalismo económico.
El economista Alejandro Bunge, planteaba el modelo de desarrollo nacional sostenido alemán, con fuertes subsidios para estimular a las regiones del interior. De manera aislada, el periodista Ricardo Oneto pedía nacionalizar y estatizar el petróleo en sus artículos publicados en los periódicos La Mañana, El Radical y La Epoca.
La Dirección General de Explotación de Petróleo de Comodoro Rivadavia se encargó del yacimiento desde el descubrimiento el 13 de diciembre de 1907. Puede considerársela como la primera empresa estatal de hidrocarburos, adelantada a los procesos de nacionalización implementados por la Revolución Rusa de 1917.
En 1910, el presidente recientemente electo Roque Sáenz Peña firmó un decreto para que esta pequeña compañía pública produzca y venda crudo, principalmente a los buques de la Marina y a los ferrocarriles del Estado. Sáenz Peña era un promotor de la economía liberal, pero consideraba al petróleo una excepción.
PROPIEDAD DE LOS RECURSOS NATURALES
El Código Minero de 1886 alentaba la explotación de los recursos por parte de capitales privados. También reconocía que la propiedad del subsuelo era del Estado, pero los gobiernos provinciales eran los encargados de la administración de las concesiones sobre sus propios recursos.
Los primeros intentos por nacionalizar los hidrocarburos fueron detenidos con el argumento de que las embestidas centralistas de Buenos Aires eran para aprovecharse de las riquezas del interior.
El petróleo de Comodoro Rivadavia era propiedad del Estado porque fue descubierto en tierras fiscales y por empleados del gobierno. Por esa razón no hubo mayores esfuerzos de las empresas privadas para adueñarse del Yacimiento ubicado en la cuenca del Golfo San Jorge.
Según el Código Minero, los particulares que pedían un permiso de cateo tenían la obligación de concretar un pozo dentro de los 300 días y si descubrían algún depósito, podían pedir no más de tres concesiones de 600 hectáreas cada una.
PROYECTOS LEGISLATIVOS
El diputado radical y presidente de la Unión Industrial Argentina (UIA), Alfredo Demarchi, propuso formar una empresa petrolera mixta en 1913. El representante de los industriales tomaba como ejemplo a la británica Anglo-Persian Oil Company.
El Estado y los empresarios argentinos tendrían acciones en la petrolera y así promover una industria energética basada en el petróleo.
El diputado radical por la Capital Federal, Tomás de Veyga, presentó la idea de crear la Sociedad Anónima Argentina de Petróleo en 1916. Se trataba una empresa mixta con control del Estado. Los legisladores de capital y la provincia de Buenos Aires, las zonas de mayor consumo energético, apoyaron el proyecto puesto que consideraban que los trusts extranjeros iban por los yacimientos de Mendoza, Salta y Jujuy como parte de su estrategia mundial de apropiarse de las reservas. Sin embargo, el proyecto no prosperó y quedó cajoneado en comisión.
El último proyecto que se presentó como antesala a la creación de YPF fue en 1916 cuando el diputado radical por Capital Federal Carlos Melo y el conservador por Buenos Aires Rodolfo Moreno presentaron una reforma del Código de Minería. Los legisladores propusieron nacionalizar las concesiones de petróleo y carbón.
Pero las provincias, empobrecidas y convencidas de los beneficios que podrían darles las compañías privadas, se opusieron al proyecto. Francisco Uriburu, abogado salteño y representante en Argentina de la Jersey Standard defendió ante el Congreso el derecho inalienable de las provincias sobre sus recursos naturales.
La prosperidad del país era venida del campo sumado a que los altos funcionarios del gobierno tenían intereses en el mercado exportador de productos agropecuarios, principalmente carne.
Los intelectuales eran simpatizantes del liberalismo económico aunque creían que la dependencia al mercado extranjero convocaba a aplicar medidas proteccionistas y políticas de financiamiento en infraestructura industrial. Es el momento de la aparición de un pensamiento de nacionalismo económico.
El economista Alejandro Bunge, planteaba el modelo de desarrollo nacional sostenido alemán, con fuertes subsidios para estimular a las regiones del interior. De manera aislada, el periodista Ricardo Oneto pedía nacionalizar y estatizar el petróleo en sus artículos publicados en los periódicos La Mañana, El Radical y La Epoca.
La Dirección General de Explotación de Petróleo de Comodoro Rivadavia se encargó del yacimiento desde el descubrimiento el 13 de diciembre de 1907. Puede considerársela como la primera empresa estatal de hidrocarburos, adelantada a los procesos de nacionalización implementados por la Revolución Rusa de 1917.
En 1910, el presidente recientemente electo Roque Sáenz Peña firmó un decreto para que esta pequeña compañía pública produzca y venda crudo, principalmente a los buques de la Marina y a los ferrocarriles del Estado. Sáenz Peña era un promotor de la economía liberal, pero consideraba al petróleo una excepción.
PROPIEDAD DE LOS RECURSOS NATURALES
El Código Minero de 1886 alentaba la explotación de los recursos por parte de capitales privados. También reconocía que la propiedad del subsuelo era del Estado, pero los gobiernos provinciales eran los encargados de la administración de las concesiones sobre sus propios recursos.
Los primeros intentos por nacionalizar los hidrocarburos fueron detenidos con el argumento de que las embestidas centralistas de Buenos Aires eran para aprovecharse de las riquezas del interior.
El petróleo de Comodoro Rivadavia era propiedad del Estado porque fue descubierto en tierras fiscales y por empleados del gobierno. Por esa razón no hubo mayores esfuerzos de las empresas privadas para adueñarse del Yacimiento ubicado en la cuenca del Golfo San Jorge.
Según el Código Minero, los particulares que pedían un permiso de cateo tenían la obligación de concretar un pozo dentro de los 300 días y si descubrían algún depósito, podían pedir no más de tres concesiones de 600 hectáreas cada una.
PROYECTOS LEGISLATIVOS
El diputado radical y presidente de la Unión Industrial Argentina (UIA), Alfredo Demarchi, propuso formar una empresa petrolera mixta en 1913. El representante de los industriales tomaba como ejemplo a la británica Anglo-Persian Oil Company.
El Estado y los empresarios argentinos tendrían acciones en la petrolera y así promover una industria energética basada en el petróleo.
El diputado radical por la Capital Federal, Tomás de Veyga, presentó la idea de crear la Sociedad Anónima Argentina de Petróleo en 1916. Se trataba una empresa mixta con control del Estado. Los legisladores de capital y la provincia de Buenos Aires, las zonas de mayor consumo energético, apoyaron el proyecto puesto que consideraban que los trusts extranjeros iban por los yacimientos de Mendoza, Salta y Jujuy como parte de su estrategia mundial de apropiarse de las reservas. Sin embargo, el proyecto no prosperó y quedó cajoneado en comisión.
El último proyecto que se presentó como antesala a la creación de YPF fue en 1916 cuando el diputado radical por Capital Federal Carlos Melo y el conservador por Buenos Aires Rodolfo Moreno presentaron una reforma del Código de Minería. Los legisladores propusieron nacionalizar las concesiones de petróleo y carbón.
Pero las provincias, empobrecidas y convencidas de los beneficios que podrían darles las compañías privadas, se opusieron al proyecto. Francisco Uriburu, abogado salteño y representante en Argentina de la Jersey Standard defendió ante el Congreso el derecho inalienable de las provincias sobre sus recursos naturales.