El Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento (CIPPEC) elaboró el índice de transparencia nacional sobre las cuentas públicas provinciales. Chubut quedó en el fondo de la tabla por las demoras y la ausencia de información publicada sobre los números provinciales.
Los datos surgen del Indice de Transparencia Presupuestaria Provincial (ITPP) que diseña el Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento (CIPPEC). El puntaje promedio de las provincias en el índice de transparencia se ubicó en el 7,8 por ciento, mejorando la performance de 2018, cuando los gobernadores cerraron con una medición de transparencia en 7,5 por ciento.
El ranking se elabora a través de los criterios de disponibilidad y desagregación de la información fiscal publicada en Internet y el nivel de rezago con que se la pública a través de los sitios oficiales de los Ministerios de Economía de cada distrito, la Contaduría General o portales específicos gubernamentales.
La disponibilidad de información sobre el uso de los recursos fiscales es un ingrediente crítico para alimentar el debate político, la opinión pública en general y las decisiones que se plasman en el presupuesto, señala uno de los investigadores y analistas de la CIPPEC en el informe.
En este marco, Chubut fue la peor provincia en materia de transparencia de publicación de datos sobre el uso de los dineros públicos y con un agravante: empeoró el resultado de 2018, año en el que había obtenido 4,20 puntos, frente a los 3,50 puntos que consiguió en 2019.
El documento precisa que para la elaboración del informe se consideró únicamente la información que está disponible en internet, dado que un elemento central de la transparencia activa es que los datos difundidos sean accesibles para el conjunto de la ciudadanía.
FALTA DE TRANSPARENCIA
El informe también establece que solo 13 de las 24 provincias del país publicaron el proyecto de ley de presupuesto para este año. Es por eso que se analizaron las fechas de aprobación de los últimos tres presupuestos para todas las provincias.
De esta revisión surge que la gran mayoría de las legislaturas provinciales logró sancionar el Presupuesto antes del comienzo de ejercicio: sólo 4 provincias no lograron aprobar presupuestos en término durante el período 2017-19.
Cabe destacar que en muchos de estos casos irregulares nunca se produce la sanción legislativa del presupuesto: el Poder Ejecutivo reconduce el presupuesto del año anterior por decreto. Este es el caso de Chubut, para la cual los presupuestos de 2018 y 2019 corresponden al del 2017 reconducido por Mariano Arcioni.
Si centramos el análisis solo para la ley de presupuesto del año 2019 encontramos que ésta fue aprobada en término por 23 provincias. Dada la disminución en la publicación del proyecto de presupuesto 2020 y las dificultades asociadas a la transición de las administraciones provinciales, es de esperar que el presupuesto 2020 sea aprobado fuera de término en varias provincias.
Hasta el año 2017 solo dos provincias habían avanzado en la confección y publicación de documentos ciudadanos relativos a los presupuestos provinciales (CABA y Córdoba). En 2018 este número aumentó a 10 y en 2019 fueron 12 las provincias que publicaron sus presupuestos ciudadanos: Buenos Aires, Chaco, CABA, Córdoba, Entre Ríos, Jujuy, Misiones, Neuquén, Río Negro, San Juan, Santa Fe y Tierra del Fuego.
La Cuenta de Inversión -tal vez el principal documento relativo a la ejecución y efectiva utilización de los recursos públicos- fue publicada por 19 jurisdicciones al momento del relevamiento. En este caso, el aumento con respecto a 2018 es significativo: el año pasado eran 14 provincias las que tenían publicada la rendición final de cuentas del ejercicio anterior al momento del relevamiento, lo que marca un gran avance en materia de transparencia en el manejo de los recursos provinciales.